МОСКВА, 29 июл — РИА Новости. Известная своей критической позицией в отношении российских властей журналистка и правозащитница Елена Масюк рассматривается как основной кандидат от президентского совета по правам человека (СПЧ) в общественный совет при Федеральной службе исполнения наказаний. Пенитенциарная система России является головной болью российских властей и неоднократно наталкивалась на претензии правозащитников.
Члены общественного совета и другие правозащитники считают, что в случае включения в его состав Масюк станет хорошим выбором, поскольку она объективна, неравнодушна и имеет большой опыт в сфере защиты прав заключенных.
Как ранее сообщил источник в СПЧ, куда входит Масюк, рассматривается также кандидатура члена СПЧ Андрея Бабушкина, но Масюк — наиболее вероятный кандидат. В администрации Кремля подтвердили эту информацию, источник отметил, что соответствующее решение будет принято с учетом того, что СПЧ занимается сбором и анализом информации о ситуации в пенитенциарной системе. Сама Масюк сообщила РИА Новости, что не располагает сведениями по этому вопросу.
Масюк известная своими расследованиями, критиковала политику федерального центра в чеченском конфликте, вступалась за права журналистов на судебном процессе над Pussy Riot и за права самих девушек в колонии.
Российские власти признают, что пенитенциарная система, находящаяся в ведении ФСИН, нуждается в совершенствовании. Как констатировало в 2010 году федеральное правительство, число заключенных в России высоко, тюрьмы и следственные изоляторы переполнены, условия содержания ухудшаются, права осужденных нередко нарушаются, более 90% заключенных состояли на диспансерном учете, в том числе 16% из-за активного туберкулеза, вирусного гепатита или ВИЧ и 10% из-за алкоголизма или наркомании. Несколько фигурантов громких дел скончались в СИЗО, в частности предпринимательница Вера Трифонова (2010) и юрист Сергей Магнитский (2009), чья смерть стала поводом к антироссийским санкциям США.
Опыт в пенитенциарной сфере
В общественном совете при ФСИН пока не располагают информацией о возможном включении Масюк в его состав. Как рассказал РИА Новости зампредседателя структуры Борис Сушков, решение о составе общественного совета принимает Общественная палата России совместно с руководством ФСИН. Другой член общественного совета Мария Каннабих, которая также не слышала о возможном назначении, позитивно отозвалась о Масюк. "Знаю ее объективность, ее прямолинейность. Может быть, это очень даже неплохая была бы кандидатура", — сказала Каннабих.
Глава СПЧ Михаил Федотов отметил, что решения о выдвижении кандидатур от совета в подобные органы принимаются на совете путем голосования. В свою очередь, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева отметила, что у Масюк большой опыт в защите прав заключенных, она неравнодушный и активный человек.
"Выбор хороший, потому что Елена Масюк — человек очень активный, знающий, неравнодушный, и может быть хорошим сотрудником в этой области. Как член президентского совета по правам человека и журналист, она много бывает в местах заключения и пишет о нарушениях закона, допускаемых там, с пониманием и знанием дела", — сказала она РИА Новости.
Масюк входит в постоянную комиссию СПЧ по содействию общественным наблюдательным комиссиям и реформе пенитенциарной системы, а также сама является членом общественной наблюдательной комиссии за СИЗО Москвы.
Масюк известна в России своими журналистскими расследованиями, в том числе о событиях Чеченской войны. Она освещала боевые действия в Афганистане, Косово, Таджикистане и Чечне. Российский государственный деятель Олег Сосковец подавал на нее в суд за интервью с боевиком Шамилем Басаевым. Она и сама судилась с политиком Владимиром Жириновским в 1998 году в связи с оскорблениями депутата в ее адрес. В 1997 году Масюк вместе с оператором и звукооператором были похищены и попали в плен в Чечне. Они были освобождены через четыре месяца.
Реформа ФСИН
В России уже несколько лет продолжается масштабная реформа уголовно-исполнительной системы. В частности она предполагает отказ от коллективного содержания осужденных, раздельное содержание заключенных с учетом тяжести преступления, усиление психолого-педагогической работы с осужденными и более широкое применение наказаний, не связанных с лишением свободы.
Кроме того, как и в других силовых ведомствах, во ФСИН идет оптимизация численности. В этих условиях служба делает ставку на техническое оснащение своих учреждений: интегрированные системы безопасности должны помочь сотрудникам контролировать обстановку. При этом в Минюсте России ("материнское" ведомство ФСИН) ранее признали, что реформа идет не так быстро, как хотелось бы, из-за недостаточного финансирования.
В конце 2013 года разгорелся скандал вокруг слов первого замглавы ФСИН генерал-лейтенанта Эдуарда Петрухина о "провальности" реформы. Это заявление генерал сделал после ЧП в колонии челябинского Копейска, где заключенные устроили акции неповиновения. По словам Петрухина, "реформа писалась без учета мнения правозащитников и нуждается в корректировке". Однако министр юстиции позже заявил, что реформа пенитенциарной системы идет в верном направлении, несмотря на некоторые проблемы в ее реализации.
Общественный совет по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы при ФСИН был создан в 2007 году. Это постоянно действующий совещательный орган, призванный привлечь общество к участию, в том числе, в защите прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также работников уголовно-исполнительной системы. Сейчас совет из 25 человек возглавляет народный артист России, кинорежиссер Владимир Меньшов.
