Анна Курская, РИА Новости.
За год число россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло на 2 миллиона. По данным статистики, за чертой бедности сегодня находится почти 15% населения страны, и такое положение вещей может привести к социальным протестам, считают некоторые эксперты. Главное средство от бедности - экономический рост государства, но и реформа социальной системы также поможет изменить ситуацию, считают специалисты.
По данным Росстата, число бедных в России за год выросло на 2 млн человек и достигло 21,1 млн человек. Уровень бедности в РФ вырос с 13,5% до 14,9%. Бедными считаются те, у кого среднедушевые доходы в семье ниже прожиточного минимума. Его величина рассчитывается с учетом стоимости потребительской корзины и минимального набора услуг.
Постановлением Правительства РФ прожиточный минимум за II квартал 2011 года на душу населения составил 6 505 руб., для трудоспособного населения - 7 023 руб., пенсионеров - 5 141 руб., детей - 6 265 руб.
Но даже доход в размере прожиточного минимума сегодня не позволяет россиянину хоть как-то удовлетворять свои насущные потребности. В модель прожиточного минимума заложены слишком долгий срок носки одежды, слишком небольшой объем услуг, считают эксперты. Государство не рассчитывает, например, что у человека может возникнуть необходимость в питании вне дома, а ведь большинству работающих россиян приходится покупать готовую еду.
Тем не менее, как показали исследования, сегодня доходы почти 15% россиян не дотягивают и до такого, чрезвычайно низкого прожиточного минимума.
Почему россияне беднеют
Число бедных в стране увеличилось из-за общей макроэкономической ситуации в стране, особенностей государственной политики доходов, направленной на экономию, и достаточно высокого уровня инфляции, считают эксперты.
"Причина более чем понятна: в этом году не было повышения зарплаты бюджетникам, не было существенного повышения пенсий, все копится к последним месяцам предвыборной кампании", - считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
Примерно половина тех, кто имеет доходы ниже прожиточного уровня, живут в семьях, где есть наемные работники. Особенно это касается бюджетников - учителей, врачей, работников культуры, преподавателей высшей школы, отметил генеральный директор Всероссийского Центра уровня жизни (ВЦУЖ) Вячеслав Бобков.
В реальном секторе предприниматели могут повышать зарплату по своему усмотрению, но на практике из-за недостаточного роста промышленности они вынуждены экономить, удерживая зарплату на нынешнем уровне. Сегодня зарплаты не растут даже вслед за инфляцией, отметил эксперт.
Вторая традиционная группа бедных россиян - неполные семьи, семьи с инвалидами, семьи безработных. Свою долю в картину вносят и пенсионеры. "Оборотной стороной демографического кризиса, снижения рождаемости, стало увеличение числа пожилых россиян. Естественно, это сказывается и на общем уровне жизни", - сообщил директор Института демографических исследований Игорь Белобородов.
Но, по мнению Натальи Зубаревич, самая тяжелая по бедности категория - не пенсионеры, а дети. "Наша социальная система к этому вообще не приспособлена. Рожать мы стимулируем, а дальше детей воспитывать - вот вам пособие в 120 рублей", - отметила эксперт.
Каждый выживает сам по себе
Одновременно с ростом бедности в России увеличивается социальное неравенство. "Различие в доходах между богатыми и бедными в последние годы постоянно росло, и не за счет зарплаты, а за счет других источников дохода: прибыли, процентов от ценных бумаг и от вкладов, сдачи собственности в аренду", - рассказала старший научный сотрудник Центра трудовых исследований НИУ-ВШЭ Анна Лукьянова.
Но расслоение общества не так опасно, если в нем работают так называемые "социальные лифты" - законные способы пробиться наверх, сделать карьеру. К сожалению, в России сегодня эти возможности почти недоступны молодежи, и многие считают, что хорошую работу можно найти только по знакомству.
"Введение ЕГЭ, кстати, немного приоткрывает эти возможности. Ведь образовательная миграция в 1990-е годы очень сильно ослабла, и на протяжении длительного времени поступить в хороший университет человеку из провинции было довольно сложно", - отмечает эксперт.
По мнению Лукьяновой, сочетание высокого уровня неравенства с низкой социальной мобильностью приведет к тому, что группа бедных замкнется в себе, молодые люди, которые родились в бедных семьях, не смогут найти свое место в обществе.
"Это может грозить разного рода социальными протестами, вроде тех, что были на Манежной площади в декабре прошлого года или в Лондоне летом", - считает эксперт.
Вячеслав Бобков прогнозирует усиление индивидуализма и глухого безразличия в российском обществе: каждый будет выживать сам по себе, наживаться на других, общество будет морально развращаться.
"Вам повысит цену за свои услуги какой-то частник, и если у вас есть возможность, вы поднимите цену в другом месте. В результате вырастет инфляционный фактор, обусловленный индивидуализмом и эгоизмом", - отметил он.
Что может сделать государство
Чтобы остановить негативные процессы в обществе, необходимо вмешательство государства, считают эксперты. "Государство должно поставить перед собой задачу подтягивать до прожиточного минимума всех, кто оказался ниже его", - считает Бобков.
Премьер-министр Владимир Путин, выступая на съезде Единой России 24 сентября, заявил, что будут повышаться налоги на богатых за счет налогов на недвижимость, на второе жилье, крупные покупки. Если эти меры будут приняты, они помогут сужению пропасти неравенства в обществе.
"Но это давно провозглашается, а практически остается несделанным, потому что властные структуры сегодня лоббируют интересы богатых. Если будет на это воля будущего президента, то рост бедности удастся остановить. Если нет, то негативные процессы продолжат развиваться", - отметил генеральный директор Всероссийского Центра уровня жизни.
Необходимо изменить социальную систему страны, поскольку в своем нынешнем виде она не рассчитана на поддержку бедных, полагает Наталья Зубаревич. "Социальная система рассчитана на категориальный принцип раздачи денег: 75% всех социальных выплат распределяется не по уровню дохода, а по принадлежности гражданина к определенной категории - инвалидам, чернобыльцам, ветеранам труда и войны, вне зависимости от их доходов", - рассказала эксперт.
По ее мнению, сегодня только массовые выплаты и повышения зарплат и пенсий как-то уменьшают число бедных, но социальная система должна быть иной, адресной: "Такая система предполагает контроль доходов, это трудно осуществить. Но только она снижает количество бедных".
Главное средство борьбы с бедностью, по мнению экспертов, конечно, экономический рост. Во всех странах есть обратная зависимость между экономическим ростом и численностью бедных, ее подтверждают многие исследования, в том числе Всемирного банка.
"Прилив поднимает все лодки, в том числе и те, которые сидят очень низко", - заключила Анна Лукьянова.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
