МОСКВА, 17 фев - РИА Новости. Эксперты считают, что главной темой встречи президента Дмитрия Медведева с представителями незарегистрированных политических сил, которая состоится 20 февраля, станет вопрос о необходимой для регистрации минимальной численности членов партии, вызвавший неоднозначную реакцию со стороны зарегистрированных партий и политологов.
В Кремле отмечают, что глава государства намерен обсудить политическую реформу в стране. Ряд участников встречи хотят предложить и свои темы для дискуссии, среди которых есть как актуальные проблемы, такие как требования организаторов протестных акций "За честные выборы", так и вопросы, которые не стоят сегодня в повестке дня.
В среду Медведев провел встречу с представителями всех семи зарегистрированных в России партий и предложил создать рабочую группу во главе с первым замглавы администрации Кремля Вячеславом Володиным для работы над поправками к законопроектам о политической реформе, которые были предложены партиями по итогам встречи.
Регистрация партий
"У Медведева есть вполне твердая переговорная позиция, которая состоит в том, что сегодня политические силы, которые еще вчера назывались несистемными, имеют возможность прийти в политику и реализовываться на выборах разного уровня. И сейчас открыта возможность для обсуждения того, по каким правилам будет вестись эта политическая борьба. Вот на этом, как мне кажется, он и предложит сосредоточиться", - сказал РИА Новости политолог Михаил Ремизов.
"Безусловно, это предполагает обсуждение вопроса о минимальной численности партий для их регистрации. Он ведь встречается именно с теми людьми, которые будут пользоваться этими послаблениями. Вполне естественно обсудить эти вопросы с ними", - добавил он.
Госдума 28 февраля рассмотрит пакет из трех президентских законопроектов о политической реформе в России. На это заседание приглашены представители непарламентских партий.
Законопроект, дающий россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям - выдвигать кандидатов в губернаторы, был внесен в Госдуму президентом в середине января. Глава государства выразил надежду, что этот закон будет принят не позднее мая. Другой президентский законопроект серьезно упрощает процедуру регистрации политических партий. Документом предлагается, в частности, снизить в 80 раз - с 40 тысяч до 500 человек - минимальное количество членов партии.
Ранее руководитель фракции "Единая Россия" Андрей Воробьев высказал мнение, что Госдума может принять эти президентские законопроекты до 1 июня этого года.
Действующий закон "О политических партиях" предусматривает, что в партии должно состоять не менее 40 тысяч членов. Эта норма начала работать с 1 января 2012 года. Требования к минимальной численности партий снижались постепенно. В 2010-2011 годах в партии должно было состоять минимум 45 тысяч членов, а до 1 января 2010 года - не менее 50 тысяч членов.
Большинство представителей зарегистрированных партий считают неприемлемой предложенную Медведевым цифру в 500 человек, опасаясь, что это приведет к появлению безответственных партий, которые могут отстаивать интересы олигархов.
Ремизов считает, что "для участия в выборах федерального уровня ценз мог бы быть более высоким, чем 500 человек".
"Это можно сделать за счет увеличения планки численности до пяти тысяч, как предлагают некоторые партии, или за счет требований к количеству региональных отделений. Например, фигурировал вариант, что по 500 человек в региональных отделениях должно быть", - сказал он РИА Новости.
Эксперт отметил, что важны не только формальные требования к регистрации, но и "такой порядок рассмотрения регистрации партии, который максимально сокращал бы произвол регистратора, исключал бы возможность Минюста отказывать в регистрации под формальными предлогами".
Политолог Дмитрий Орлов полагает, что оптимальной планкой было бы 10 тысяч человек.
"Я думаю, 10 тысяч человек оптимально. Эта норма существовала раньше в российском законодательстве. Известно, что существуют разные точки зрения о численности... Но ниже 5 тысяч опускаться нецелесообразно: появится огромное количество коммерческих партий, партий, которые ориентированы на одного человека и заинтересованные в личном пиаре, а не в реальном представительстве общественных интересов", - сказал он.
По словам Орлова, для организации, которая существует и реально действует, вполне по силам собрать 5 тысяч членов.
"А 500 человек - такое количество необходимо для создания, например, комитета политического действия, группы поддержки кандидата на местном уровне. Но для общероссийской партии этого мало", - подчеркнул политолог.
"Обязательно должны быть региональные отделения, и эта норма должна быть в законе. Например, если 5 тысяч, то 4 тысячи в 40 регионах страны. Потому что иначе партии будут иметь не общероссийский характер, а общерегиональный, что в перспективе таит в себе угрозу сепаратизма", - добавил Орлов.
Требования Болотной
Сопредседатели незарегистрированной Партии народной свободы (ПАРНАС) Владимир Рыжков и Борис Немцов хотят обсудить на встрече с президентом требования участников протестных акций "За честные выборы", вопрос об освобождении политзаключенных и регистрацию партий ПАРНАС и "Республиканской партии России".
"Есть три темы. Первая - это освобождение политзаключенных. Вы знаете, что подготовлен список оргкомитетом протестных действий... Если такая встреча состоится, я передам лично президенту этот список с предложением рассмотреть каждый случай. У него есть право как у президента помиловать", - отметил Рыжков.
Он также считает важным разговор о требованиях, сформулированных участниками акций "За честные выборы" на Болотной площади, проспекте Сахарова.
"Их суть заключается в том, что стране важна политическая реформа, новые выборы для того, чтобы сформировать легитимные органы власти. Естественно, что я предложу президенту организовать нормальный рабочий переговорный процесс по реализации этих политических реформ", - сказал Рыжков.
После парламентских выборов 4 декабря 2011 года, на которых "Единая Россия" получила почти 50% голосов, в стране прошли митинги несогласных с результатами голосования, участники которых заявляли о многочисленных нарушениях на выборах. В частности, 10 декабря в Москве прошла согласованная властями акция "За честные выборы" на Болотной площади, на которую вышли около 30 тысяч человек. Следующая крупная акция протеста оппозиции - на Проспекте Сахарова 24 декабря - собрала уже, по разным оценкам, от 30 до 70 тысяч участников. Третий митинг "За честные выборы" в Москве, который прошел на Болотной площади 4 февраля, стал самым массовым, однако, по данным ГУМВД, не дотянул до заявленных оргкомитетом 50 тысяч человек.
Рыжков также намерен ходатайствовать за регистрацию ПАРНАС и "Республиканской партии России".
"У меня, во-первых, партию Республиканскую незаконно закрыли пять лет назад, что признано решением Европейского суда. И я не хочу делать новую, потому что мне хочется восстановить старую партию, чтобы была политическая преемственность. И второе: ровно по тем же надуманным основаниям в прошлом году не зарегистрировали ПАРНАС, и в результате этого мы не смогли принять участие как в парламентских, так и президентских выборах. Я предложу президенту дать указание министру юстиции Коновалову отозвать свои иски из судов и зарегистрировать две партии", - заявил он.
Политические новации
Помимо Рыжкова и Немцова, глава российского экологического движения "Зеленые" Анатолий Панфилов, лидер "Партии дела" Константин Бабкин и председатель "Народной партии женщин России" Галина Хавраева также сказали РИА Новости, что они получили приглашение на встречу.
Ранее в Кремле уточнили, что к участию во встрече будут приглашены те, кто хочет и готов обсуждать предложенные главой государства политические инициативы.
Панфилов признался, что хотел бы поговорить с главой государства как о своем видении политической реформы, так и о проблемах, волнующих экологов.
"Мы ставим задачу о сокращении субъектов Федерации. Например, Смоленск, Псков, Новгород, совершенно идентичные. Надо, чтобы не 80 территорий было, а хотя бы 35. Здесь же уменьшится количество выборов губернаторов, выборов в заксобрания, а то у нас одни выборы", - заявил он.
Чрезвычайно важным ему представляется вопрос "противостояния мэров и губернаторов".
"Они сидят на одном финансовом ресурсе, и их противостояние очень сильно мешает экономике регионов, постоянно борьба идет. Эту проблему надо решить. Мэров, определенно, выбирать, а губернаторов этих уже объединенных территорий, может, надо и назначать. Все-таки в стране должна быть управляемость, у нас же страна большая", - убежден Панфилов.
Он также намерен "настаивать на создании министерства экологии".
"Надо, чтобы экологической политикой в стране занимался либо президент, либо премьер-министр. Для России это самый важный момент... Мы будем настаивать на создании министерства экологии", - сказал лидер "Зеленых".
По его мнению, это должно быть "отдельное ведомство, которое не подчиняется различным представителям нефтяных и газовых подразделений, не подчиняется министерству природных ресурсов".
"У нас есть реальные предложения по экологизации промышленности, по привлечению опытных специалистов в открытое правительство Медведева", - заверил Панфилов.
Хавраева также заверила, что у ее организации "есть предложения, как обустроить Россию".
"Мы бы хотели рассказать об этом президенту... Самое главное, если эта встреча произойдет, это то, что власть начала разговор с народом, с лидерами незарегистрированных партий, за которыми стоят тысячи людей... У нас есть свои предложения и программы о том, как вывести нашу страну из этой тяжелой ситуации. Об этом и поговорим", - сказала она РИА Новости.
Один из представителей партии "РОТ Фронт" Сергей Удальцов сказал РИА Новости, что он пока сам не понимает, зовут ли его на эту встречу.
"Мне до конца не понятно. Что-то там, какие-то слухи доходят, но у меня 100%-ной информации нет насчет меня", - сказал он РИА Новости.
Лидер незарегистрированной партии "Другая Россия" Эдуард Лимонов, глава "Демократического выбора" Владимир Милов и представители Демпартии, в свою очередь, сообщили РИА Новости, что не получали приглашений на предстоящую встречу.
