МОСКВА, 25 ноя - РИА Новости. Уходящая неделя оказалась насыщенной на экономические события. России и Белоруссии удалось достичь соглашений в газовой сфере, закону о федеральном бюджете - пройти и Госдуму, и Совет Федерации, а участникам конференции по налогообложению - признать, что уровень налоговых ставок в России приближается к критическому.
Стабильность и децентрализация
России надо повышать собираемость налогов, а не ужесточать налоговое бремя. К такому выводу пришли участники международной конференции "Налогообложение - современный взгляд", в числе участников которой были главы экономических ведомств.
Уровень налоговых ставок в России приближается к критическому, признала министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, и альтернативы в виде повышения налоговой нагрузки у РФ нет. По ее словам , невозможность дальнейшего увеличения фискальной нагрузки не исключает изменений - нынешняя структура налоговой системы не способствует задаче бюджетной децентрализации.
Как отметила Набиуллина, необходимо сокращение количества налогов деятельность и увеличение - на имущество и потребление, которые являются местными источниками доходов. Одним из вариантов масштабной передачи налоговых полномочий региональным бюджетам может стать замена НДС на налог с продаж. МЭР при этом заверяет, что одновременного действия налога с продаж и НДС не допустит.
Властям РФ удалось сформировать достаточно либеральную и конкурентную налоговую систему, заявил, выступая в рамках мероприятия, премьер-министр Владимир Путин. Существующую плоскую шкалу подоходного налога на уровне 13% премьер считает правильной и обоснованной. В то же время, отметил он, совершенствование этой системы необходимо продолжать - налоговые процедуры должны быть максимально комфортными для всех участников бизнеса.
Дорожные приоритеты
В рамках V международного транспортного форума-выставки "Транспорт России" стали известны приоритеты расходования транспортных средств в 2012 году и ближайшие планы Москвы по борьбе с пробками и ДТП на улицах города. Участники встречи уделили внимание вопросам безопасности пассажиров на транспорте и формированию новых стандартов обслуживания.
По данным Минтранса РФ, расходы на транспорт в 2012 году вырастут на 7% и составят 643 миллиарда рублей. Основной объем средств в 2012 году будет направлен в строительство объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в высокой степени готовности. В приоритетном порядке будут финансироваться работы по строительству объектов, связанных с проведением Олимпийских игр в Сочи, сообщал Минтранс.
При этом объем федерального дорожного фонда к 2014 году может составить не менее 452,7 миллиарда рублей, а региональных дорожных фондов - более 473 миллиардов рублей, подсчитали в министерстве. Приоритетом расходования этих средств станет переход на финансирование ремонта и содержания дорог по нормативу к 2014 году.
Как отчитался в рамках форума мэр города Сергей Собянин, с 2012 года московские дороги будут ремонтироваться чаще, так как дорожное покрытие в столице очень часто подвергается перепадам температуры, сообщил также мэр. На решение проблем с дорожными заторами город в ближайшие пять лет потратит 1,6 триллиона рублей, а мерой борьбы с количеством ДТП на городских улицах станет интеллектуальная транспортная система, внедрение которой запланировано на 2012 год. С будущего года, также, власти Москвы введут запрет на закупку общественного транспорта ниже норм топлива стандарта "евро-5", сказал Собянин.
Правительство РФ в последнее время уделяет серьезное внимание безопасности пассажиров на транспорте, формированию новых стандартов обслуживания, гарантирующих безопасность. Размер средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по госконтролю и надзору в области обеспечения безопасности на транспорте, постоянно увеличивается, в рамках форума отметил вице-премьер РФ Сергей Иванов. Вице-премьер высказал мнение, что обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за жизнь и здоровье пассажира может быть введено в 2012 году. В настоящий момент законопроект, определяющий минимальные страховые суммы, установленные для рисков причинения вреда жизни или здоровью, в принят в первом чтении.
ЦБ сдерживается
На очередном заседании, посвященном вопросам процентной политики, Банк России оставил ставки и нормативы обязательного резервирования на прежнем уровне. Решение принято на основе оценки инфляционных рисков и рисков для устойчивости экономического роста, говорится в сообщении регулятора.
В октябре ставка рефинансирования сохранилась на уровне 8,25%, как и ставки по другим операциям. В начале ноября зампред ЦБ Сергей Швецов заявил, что в ближайшее время регулятор не планирует изменять процентные ставки, но отметил, что Регулятор пристально следит за эффектом, который окажет августовская девальвация рубля на инфляцию.
Решение ЦБ совпало с прогнозом аналитиков, которые ожидали, что регулятор сохранит ставки и нормативы обязательного резервирования на прежнем уровне. Основанием для сдержанности регулятора в отношении процентных ставок экономисты считают некоторое ускорение инфляции в конце октября-начале ноября. Сейчас ее темпы снизились, но ЦБ должен убедиться, что это замедление стабильно, поясняют аналитики. Кроме того, в случае понижения ставки возможны атаки спекулянтов на рубль и вывод инвесторами средств за рубеж. По мнению экономистов, движений по ставкам не будет как минимум до конца текущего года.
Курс на консолидацию
На этой неделе был принят главный финансовый документ страны - закон о федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. Во вторник закон прошел третье, окончательное чтение в Государственной Думе, в пятницу он был одобрен Советом Федерации и поступает на подпись президенту РФ.
Параметры федерального бюджета рассчитаны, исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals в 2012 году в размере 100 долларов за баррель, в 2013 году - 97 долларов, в 2014 году - 101 доллар за баррель. Согласно документу, инфляция будет снижаться с уровня 5-6% в 2012 году до 4-5% в 2014.
Закон предусматривает постепенное снижение доли нефтегазовых доходов и увеличение доли ненефтегазовых доходов, связанное с ожидаемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость (НДС) и акцизам.
Согласно закону, дефицит федерального бюджета к 2014 году снизится: если в 2012 году он ожидается на уровне 1,5% ВВП, то в 2014 - уже 0,7% ВВП. Минфин в 2012 году планирует проводить жесткую бюджетную политику, направленную на сокращение дефицита. "Мы будем очень серьезно анализировать, отслеживать предложения, которые будут поступать от министерств и ведомств по увеличению расходов бюджета", - сказал исполняющий обязанности министра финансов Антон Силуанов. Профицит российского бюджета в 2011 году составит 0,5% ВВП, сообщил также он.
В 2013 году дефицит бюджета составит 1,6% ВВП, утверждает документ. Финансировать дефицит планируется за счет государственных заимствований и доходов от приватизации.
Труба в обмен на газ
Одним из самых ярких событий недели стало подписание в пятницу Россией и Белоруссией пакета документов в газовой сфере. Единственным собственником "Белтрансгаза" теперь является "Газпром", и Россия сможет забыть о "газовых" войнах с Белоруссией. Минску, в свою очередь, предлагается скидка на газ, реструктуризация накопившихся долгов и отсрочка в переходе на равнодоходные с Европой цены на два года.
Приобретение у властей Белоруссии второй половины акций единственного в республике оператора газотранспортной сети обошлось "Газпрому" в 2,5 миллиарда долларов. Теперь российскому холдингу будут принадлежать 100% "Белтрансгаза", который эксплуатирует почти 7,5 тысячи километров трубопроводов и, помимо транзита российского топлива в Европу, обеспечивает газоснабжение белорусских потребителей.
Согласно подписанным сегодня документам, среднегодовая цена газа для Белоруссии в 2012 году составит 165,6 доллара за тысячу кубометров, что позволит белорусской экономике существенно сэкономить. В первом квартале 2011 года цена газа для Белоруссии, согласно контракту с "Газпромом", составляла 223,15 доллара, во втором квартале - 244,8 доллара, в третьем квартале - 279,2 доллара, в то время как средняя цена газа для Европы - 400 долларов.
Страны также договорились о реструктуризации долгов, возникших из-за оплаты белорусской стороной российского газа в 2011 году ниже контрактной цены.
В 2013-2014 годах цены на газ для Белоруссии будут рассчитываться по специальной формуле, основными составляющими которой станут цена газа для потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа, стоимость, стоимость хранения газа и величина расходов "Газпрома" по реализации газа.
Таким образом, Белоруссия выйдет на равнодоходные с Европой цены на российский газ до 2014 года, в то время как действующий контракт предусматривал, что поставки в Белоруссию должны стать для РФ равнодоходными с европейскими с 1 января 2012 года.
По оценкам министра энергетики РФ Сергея Шматко, подписанные соглашения ставят "большую, жирную точку" на газовых спорах между Москвой и Минском. "Газпром" стал 100-процентным владельцем транспортной сети "Белтрансгаза", - отметил он. - И в этой части "Газпром" будет по своей транспортной системе поставлять газ непосредственно на территорию Европы".
Растущая доходость пугает рынки
На этой неделе финансовые рынки отыгрывали опасения, связанные с распространением долгового кризиса с периферийных стран Еврозоны на ключевые экономики региона.
На настроения инвесторов повлияло также заявление международного рейтингового агентства Moodys о том, что кредитный рейтинг "ААА" Франции находится под угрозой в связи с увеличением расходов на банковский сектор. Кроме того, Центробанк Германии ухудшил прогноз роста ВВП страны в 2012 году, а аукцион по 10-летним гособлигаций страны прошел неудачно. Важнейшим вопросом, который беспокоит рынки в последние месяцы, является растущая доходность по долговым бумагам некоторых европейских стран.
Понижение рейтинга Португалии рейтинговым агентством Fitch добавило рынкам уверенности в углублении кризиса в Европе: ключевые европейские и азиатские площадки в течение недели преимущественно завершали торги в отрицательной зоне.
На настроения инвесторов в США, помимо новостей из Европы, оказывали влияние ожидания решения парламента по дефициту бюджета страны, а также публикуемые экономические статданные. Накануне выходного - Дня Благодарения основные американские индексы закрылись в отрицательной зоне, потеряв в среднем более 2%.
Конец деловой недели принес легкий оптимизм на фондовые площадки. В четверг рынки отыгрывали позитивные данные по экономике Германии, а в пятницу - заявления европейских лидеров о скором появлении новых предложений по модификации европейских договоров. Тем не менее, инвесторы обеспокоены сохраняющимися разногласиями среди европейских политиков по вопросу выпуска единых гособлигаций еврозоны.
На фоне растущих опасений инвесторов за регион единая европейская валюта дешевеет.
Мировые цены на нефть преимущественно снижались, золото дешевело на фоне укрепления другого надежного актива - американского доллара.
