МОСКВА, 6 июл - РИА Новости. Госдума приняла в пятницу в первом чтении законопроект о создании единого реестра доменов и сайтов с запрещенной к распространению информацией, в том числе детской порнографией, пропагандой наркотиков и войны, а также побуждением детей к самоубийству.
Законопроект, предполагающий создание так называемых "черных списков" с противоправным контентом, был внесен в Госдуму в начале июня представителями всех четырех думских фракций. Ранее глава профильного комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина заявила, что нижняя палата парламента до конца весенней сессии (до 15 июля) может принять этот документ во всех трех чтениях.
Документом предлагается вести реестр тех сайтов, страниц и сетевых адресов, где будет размещаться информация, содержащая опасный для детей контент, так называемая система "черных списков" веб-сайтов. В первую очередь, это детское порно, инструкция по суицидам и инструкции по наркотикам.
Сайты и страницы не будут попадать в этот реестр автоматически. Надзирающий орган, которым, как ожидается, станет Роскомнадзор, возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов и страниц НКО будет передавать эти сведения в Роскомнадзор, который, в свою очередь, должен предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении нелегального контента. Если в течение суток тот не отреагирует и не удалит его, то это должен будет сделать хостинг-провайдер. Если ни те, ни другие не сделали этого, тогда страница попадает в "черные списки".
Ведомство будет также следить и за другим противоправным контентом в интернете, таким как пропаганда войны или разжигание межнациональной розни. В этом случае ресурс будут включать в реестр только по решению суда.
Согласно еще одному положению законопроекта, информация о том, что фильм или передача не рекомендуется для просмотра детей до определенного возраста, будет показываться не только в начале трансляции, но и после прерывания на рекламу.
Не всех устраивает
Многие участники интернет-отрасли ранее выразили обеспокоенность возможным введением фильтрации контента.
Так, в пятницу министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров заявил о необходимости доработки данного законопроекта. Согласно его сообщению на сервисе микроблогов Twitter, идея законопроекта в части защиты детей от нежелательной информации является правильной, однако существуют проблема с механизмом реализации.
О необходимости общественного обсуждения и доработки законопроекта о фильтрации в интернете также говорят и крупнейшие интернет-компании - Google, "Яндекс", Mail.Ru Group.
"Предлагаемые в нем (в законопроекте - ред.) меры фильтрации контента в целях противодействия распространению нежелательной для детей информации заслуживают самого серьезного экспертного изучения. Насколько известно, до сих пор реального обсуждения законопроекта ни в экспертном сообществе, ни в органах власти не проводилось", - сказал РИА Новости директор по связям с государственными органами Mail.Ru Group Михаил Якушев.
Как заявляла ранее РИА Новости директор по взаимодействию с органами государственной власти Google в России Марина Жунич, законопроект в таком виде грозит парализацией половины российского интернета. Пресс-секретарь "Яндекса" Очир Манджиков отмечает, что подобная фильтрация может привести к блокировке добросовестных интернет-ресурсов и негативно сказаться на российской интернет-индустрии в целом.
Против принятия данного законопроекта также высказались члены Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Как отмечают представители совета, законопроект не направлен на борьбу с причинами возникновения нелегального контента и его распространения в интернете, и не будет способствовать повышению эффективности правоприменительной практики и преследованию преступников, которые смогут перемещать ресурсы с противоправным контентом на другие домены и IP-адреса.
Ранее о несовершенстве данного законопроекта говорили и другие участники российской интернет-индустрии: представители блогхостинга LiveJournal, Координационного центра национального домена сети интернет, Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета, Российской ассоциации электронных коммуникаций.
Инициатором внесения поправок в действующее законодательство выступает Лига безопасного интернета. Как ранее заявлял РИА Новости ее исполнительный директор Денис Давыдов, предлагаемые меры фильтрации контента направлены не только на российские ресурсы, но и на зарубежные.
По словам Давыдова, блокировать и закрывать сайты за границей достаточно сложно и долго, при этом большинство сайтов с противоправным контентом располагаются за рубежом.
