МОСКВА, 28 янв — РИА Новости. В преддверии 51-й Мюнхенской конференции по безопасности опубликован ее главный рабочий документ — Мюнхенский доклад по безопасности (Munich Security Report) под названием "Разрушающийся порядок, сопротивляющиеся защитники" ("Collapsing Order, Reluctant Guardians?"), одна из глав которого посвящена России.
"Большая часть результатов 25-летней работы испарилась в течение считанных месяцев. Только четыре года тому назад в Лиссабоне государства-члены НАТО и Россия заявили, что они "приступили к новому этапу сотрудничества в направлении подлинного стратегического партнерства". Сегодня это заявление, кажется, происходит из другой эпохи", — начинается глава доклада, которая называется "Россия: медведь или пустышка" ("Russia — Bear or Bust").
Клинч в отношениях между Россией и Западом
Отношения между Западом и Россией в описании авторов доклада напоминают клинч: в то время как западные лидеры обвинили Москву в нарушении международного права и ввели против нее широкомасштабные экономические санкции, "президент РФ Владимир Путин назвал себя защитником международного права и дал понять, что Россия не склонится перед лицом масштабной международной критики".
Жесткий конфликт в отношениях между Россией и Западом начался в 2014 году, после проведения в Крыму референдума о присоединении к России, в результате которого Крым вошел в состав РФ. На Западе присоединение этой территории было названо аннексией.
Силовая операция, санкционированная властями Украины в отношении восточных регионов страны с преобладающим русскоязычным населением, усугубили противостояние. Обвинив Москву в поддержке самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, ЕС и США ввели сначала точечные санкции против отдельных физлиц и компаний, а затем перешли к мерам против секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.
Между тем, по последним данным ООН, жертвами военной операции на востоке Украины стали 5187 человек, ранения получили 11515 человек.
Москва неоднократно заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис. В Москве призывают Киев начать выполнение минских соглашений с целью урегулирования ситуации на востоке страны.
"Доктрина Путина" пугает Запад
Особую озабоченность наблюдателей вызывает так называемая "доктрина Путина" во внешней политике России, сообщают авторы доклада. "В марте 2014 года российский президент подчеркнул, что не только граждане России, но и более широко обозначенная группа русскоязычного населения должна получать защиту со стороны России", — сообщается в докладе.
"Будет ли эта логика, задействованная в Крыму и в Восточной Украине, применяться по отношению к другим государствам с русскоязычными меньшинствами? Другой открытый вопрос касается фундаментальной ориентации российской политики: будет ли Россия постоянно отворачиваться от Европы и искать партнерства в другом месте? Знает ли само российское правительство о том, как глубоко оно намерено порвать отношения с Западом? Как Москва будет справляться с кусающимися последствиями санкций, круто падающими ценами на нефть и с массовым оттоком капитала?", — задаются вопросами авторы доклада.
Решение о дальнейшем направлении движения России примет президент, считают авторы доклада. "Путин отрицает, что Россия заступает на путь самоизоляции. Тем не менее, какой путь он выберет, известно только ему", — говорится в документе.
Мюнхенский доклад по безопасности — ежегодный документ, посвященный актуальным тенденциям и проблемам в области безопасности, который содержит аналитику, статистические данные, цитаты и рекомендации по ключевым проблемам международной политики безопасности. MSR служит рабочим документом Мюнхенской конференции по безопасности, но открыт для свободного доступа. Помимо российской проблематики, главными темами MSP в 2015 году cтали различные аспекты кризиса на Украине, развитие исламского терроризма, проблема "гибридных воин" и нынешний кризис беженцев в Европе. Доклад традиционно публикуется на английском языке.
51-я Мюнхенская конференция по безопасности пройдет с 6 по 8 февраля в Германии. Она была основана в 1962 году как форум представителей оборонных ведомств стран-членов НАТО. В настоящее время это международный дискуссионный клуб, в котором принимают участие политики, дипломаты, военнослужащие, бизнесмены, научные и общественные деятели из более чем 40 стран мира (участников НАТО и Евросоюза, а также государств, играющих важную роль на мировой арене — России, Китая, Японии, Индии и других).
В этом году в Мюнхенской конференции по безопасности примут участие федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, американский вице-президент Джо Байден, госсекретарь США Джон Керри, сенатор Джон Маккейн, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Россию на мероприятии будет представлять министр иностранных дел Сергей Лавров. В общей сложности, ожидается 20 глав государств и правительств и около 60 министров иностранных дел и обороны, в том числе министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф.
